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COLOMBIA, EL PAIS DE LA INJUSTICIA

En Colombia hay conflicto desde hace más de 50 años. Con más de 28 mil homicidios cada año, es un País donde la violencia resulta ser un instrumento privilegiado para resolver los problemas. Las partes en conflicto son las fuerzas regulares del Estado, los ejércitos paramilitares y los grupos guerrilleros. Las principales guerrillas son las FARC, de inspiración marxista (16.500 hombres según el dato de las Naciones Unidas) y el ELN (Ejercito de Liberación Nacional con 4500 hombres) . En los ejércitos paramilitares, cuya base legal sin duda se encuentra en la ley 48 de 1968 que autorizaba la creación de “patrullas civiles armadas para garantizar la independencia nacional y la estabilidad de las instituciones”. Militan mas de 10.000 hombres, hoy involucrados en un controvertido proyecto de desmovilización”.

Sería evasivo y simple atribuir la guerra solamente a quien la combate, y así caer en la tautológia que quiere la violencia depender solamente de los violentos, porque este tipo de lectura niega la evidencia. Es decir que la razón principal del conflicto, histórica y siempre igual, debe ser buscada en la escandalosa injusticia y corrupción del sistema político y social y en la paralela imposibilidad, demostrada hasta ahora absoluta en Colombia, de remediar con medios legales. Un sistema refinado que, mientras establece el derecho a la oposición, neutraliza quien lo ejerce de verdad con represión y persecución.
“La riqueza de sus recursos naturales, la biodiversidad y la ubicación geopolítica estratégica de Colombia, paradójicamente, han significado una maldición para su pueblo. Sobre este territorio ha crecido como hierba la ambición humana. La lucha por su apropiación, de nacionales y de extranjeros, y los conflictos de intereses que se generan siembran de dolor y guerras la historia del país. La violencia ha sido un elemento funcional a la acumulación de excedentes. En síntesis, la violencia es un mecanismo de regulación funcional a los diferentes regímenes de acumulación que han existido en la historia de la economía política colombiana.”

No obstante eso, la paz es una esperanza que sobrevive a las barbarie y a las masacres que se producen cada día en Colombia; sobrevive a través las acciones de los defensores de los derechos humanos, de los campesinos, de los líderes sociales al régimen de impunidad y a la política militarista del gobierno colombiano. Es de fundamental importancia apoyar a estas instituciones para que tomen la fuerza necesaria y legitimen al Estado nacional como verdadero representante del pueblo colombiano.


Como se lee en un informe de las Naciones Unidas:

“Colombia es un país que no se resigna. Muchos quizá no lo perciban. Pero créanme: aquí hay más solidaridad que barbarie; más imaginación que rabia, y más resistencia a la guerra que desconfianza en la paz. También hay mucha tenacidad, confianza y, sobre todo, esperanza, a pesar del sufrimiento, las evidencias de la violencia y los desencantos que nos afectan día tras día. Lo expresan por igual empresarios, políticos, gobernantes, líderes sociales, defensores de derechos humanos, periodistas, investigadores, religiosos, diplomáticos, y hasta los que siguen combatiendo. Y aunque haya divergencias o matices en las interpretaciones, prioridades, procedimientos, percepciones de sus roles y de sus sueños a largo plazo, el objetivo es el mismo: vivir en paz, con todo lo que supone.” (Report UNDP, Callejón con salida: 2003).


IPO: QUE ES Y QUE HACE

Misión
El Observatorio Internacional de Paz (IPO) es una corporación sin animo de lucro, aconfesional e independiente de cualquier partido o movimiento político. La misión de IPO es realizar acompañamiento físico, político y técnico a comunidades organizadas en proceso de autodeterminación en Colombia.

IPO nace con el intento de introducir en el país una nueva forma de acompañamiento internacional que permita a la organización ser muy activa en el contexto en que opera. Entendemos el acompañamiento como un medio que, a través del mecanismo de presión-disuasión, protege a las comunidades en riesgo gracias a la presencia de observadores internacionales. Al mismo tiempo es uno instrumento para recoger informaciones y denuncias de las violaciones que constantemente son cometidas en la zona.
A través de una red de apoyo nacional y internacional difundimos el material recogido para contribuir a la producción de información independiente y llenar una parte del vacío que hay respecto a la cuestión colombiana: la comunicación es un eje fundamental de nuestro trabajo y queremos utilizarla come instrumento para fortalecer la organización del campesinado y su protección.
Así mismo identificamos parte fundamental de nuestro accionar, la gestión y realización de talleres, cursos y proyectos técnicos promovidos y realizados de forma conjunta con las comunidades, en el respeto de su autonomía y desarrollo de su autodeterminación.
Proponiendo una forma de acompañamiento más compenetrada con las dinámicas comunitarias, queremos fortalecer los lazos de solidaridad que nos unen al pueblo colombiano, utilizando los medios de comunicación, en particular audiovisuales, como forma alternativa de denuncia que integra y fortalece la forma tradicionalmente utilizada da las principales organizaciones de acompañamiento presentes en el país, la presión internacional a través denuncias y comunicados a organismos institucionales.

Objetivos generales y específicos

Objetivo general
Brindar acompañamiento físico a comunidades campesinas para garantizar su protección y favorecer su autodeterminación; asimismo, el acompañamiento mantiene especificadamente un componente técnico, que busca potenciar las condiciones socioeconómicos de las comunidades; y un componente político, relacionado con el fortalecimiento integral del proceso organizativo comunitario.

Objetivos específicos
  • Tratar de detener las manifestaciones de violencia y las violaciones de los derechos humanos contra las comunidades campesinas

  • Apoyar las propuestas de resistencia civil no violenta de las comunidades en el marco del conflicto armado

  • Fortalecer el proceso organizativo de las comunidades a través de contactos y hermanamientos internacionales

  • Cooperar para hacer efectiva la vigencia de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las comunidades campesinas

  • Reactivar los mecanismos de auto subsistencia y progresivo fortalecimiento económico de las comunidades


Líneas de acción

Las líneas de acción que utilizamos son dos, el acompañamiento, que se define como físico, técnico y político, y el monitoreo finalizado en la producción de información directa.

Nacimiento
La idea de dar vida a un movimiento internacional de solidaridad con comunidades campesinas colombianas nace en Agosto del 2004, a partir de los acercamientos de la ACVC con algunos voluntarios que tenían experiencia previa en el acompañamiento internacional. Algunos meses mas tarde, la Asociación Campesina de Arauca manifestó las mismas necesidades de tener presencia internacional en el terreno como estrategia para hacer frente a la agresión del Estado. Ya conocen bien la problemática del Magdalena Medio y probablemente de Arauca, con las detenciones masivas, la criminalización de la protesta y la judicialización de los líderes, las fumigaciones. Ambas asociaciones no tenían previamente acompañamiento internacional; ambas estaban adelantando, desde hace años, procesos de resistencia civil para la defensa de la tierra y de los derechos humanos.
Desde el mes de Agosto de 2005 empieza el proyecto de IPO comunicación con la idea de abrir un plano de comunicación y monitoreo de las diferentes regiones donde trabaja y de las otras donde no trabaja directamente.
Esto permite ahora a IPO desarrollar, no solo en el acompañamiento, sino también ofrecer una mirada
más amplia de las diferentes problemáticas y la realidad de este país.

El Acompañamiento

Acompañamiento Físico
Debido al alto nivel de riesgo que viven las comunidades y sus líderes en Colombia, IPO realiza acompañamiento físico con el fin de ofrecerles protección. De acuerdo a la teoría de la presión/disuasión, IPO acompaña a miembros de las comunidades en sus desplazamientos dentro y fuera de las regiones durante reuniones, eventos y en otras ocasiones donde la comunidad lo vea necesario.


Acompañamiento Político
El acompañamiento político se refiere al trabajo en el exterior que fortalece los mismos procesos de la comunidades. Esto incluye la visibilización del contexto político de las comunidades mediante giras, presentaciones, exposiciones artísticas y realización de material audio-visual. IPO ejerce también una presión política a través de una red de apoyo en el exterior que se encarga de difundir las denuncias de las comunidades a organizaciones internacionales de derechos humanos, instituciones gubernamentales y otros organismos de protección internacional.


Acompañamiento Técnico
Respetando la autodeterminación, la cultura y la realidad política de las comunidades, IPO ofrece acompañamiento técnico a través de proyectos, talleres y cursillos. Los proyectos realizados pueden ser propuestos por los/as voluntarios/as, así como por las comunidades, pero siempre deben ser elaborados entre las dos partes.
Por acompañamiento técnico, entendemos también los proyectos que son realizados por otras personas u organizaciones donde IPO coordine el trabajo dentro de la comunidad.


REGIONES DE TRABAJO


Actividades realizadas
  • Acompañar las comunidades y sus líderes en los momentos de mayor riesgo

  • Recibir, evidenciar y difundir casos de violación de derechos humanos en contra de la población civil.

  • Visibilizar la problemática de la región y de los proyectos desarrollados, a través de encuentros, eventos públicos, publicaciones, divulgaciones, videos, documentales u otro material documental a nivel nacional e internacional

  • Acompañar a las comunidades facilitando la realización de proyectos auto-sustentables que tengan como objetivo la reactivación de los mecanismos de subsistencia y el progresivo fortalecimiento económico de las comunidades.

  • Realizar talleres sobre el utilizo de los medios audiovisuales con asociaciones ciudadanas, así como en la zona rural.

  • Promover los productos multimediales realizados, en el marco de encuentros públicos, eventos y ruedas de prensa

  • Organizar y acompañar misiones puntuales integradas por periodistas, estudiantes, campesinos, observadores, políticos, miembros de ongs o asociaciones, operadores humanitarios y otros ciudadanos


Estructura

IPO tiene una estructura descentralizada compuesta por tres asociaciones autónomas en tres países distintos que colaboran e integran sus trabajos para lograr los mismos objetivos:
  • IPO Colombia: se ocupa del acompañamiento técnico y político a las comunidades, realización de pequeños proyectos auto-sustentables para las comunidades; realización de audio y de videos; producción de material informativo (artículos, boletín; reportajes fotográficos grabaciones audio); formación especifica de voluntarios.

  • IPO Italia Onlus: se ocupa de la visibilizacion de la realidad colombiana a través de encuentros, formación en las escuelas, muestras fotográficas, difusión del material audio y video producidos en Colombia; hermanamiento con alcaldías; búsqueda de recursos; formación de voluntarios; búsqueda de personas y asociaciones con quien colaborar.

  • IPO Cataluña: visibilizacion de la realidad colombiana; formación de voluntarios; búsqueda de recursos; búsqueda de asociaciones partner.


Financiación

IPO cuenta con el apoyo económico de pequeñas asociaciones (Comunitá Ruha, Terzo Mondo, CTM Treviglio ecc.), escuelas (Collegio S. Alessandro), Alcaldías (Scanzorosciate), y grupos de solidariedad europeos. Los acompañantes y voluntarios han colaborado económicamente de manera muy consistente a la realización de las actividades, y otros recursos provienen desde donaciones individuales o por parte de organizaciones en Europa. En Italia, Cataluña y Estados Unidos se organizan eventos así como fiesta, conciertos, cenas para recaudar fondos y sensibilizar sobre la realidad colombiana.

Esta primera etapa de gestión de recursos semi-formal nos ha permitido realizar un buen trabajo de conformación y consolidación de la organización, gracias al empeño financiero y laboral de un grupo de voluntarios internacionales que creen en la importancia de este proyecto.
En una segunda etapa, el trabajo está dirigido a la búsqueda de una financiación más amplia que garantice poder seguir y desarrollar las actividades empezadas por la organización.


Análisis de riesgos

Los principales riesgos de las actividades realizadas son relacionados con el conflicto armado que hay en el país.
La única parte en conflicto con la que hay posibilidad de presión, confrontación y dialogo es el Estado, mientras que con los actores al margen de la legalidad no hay ninguna posibilidad de interlocución directa finalizada a la presión internacional.
IPO realiza una análisis de riesgos previa a los acompañamientos donde se evalúan las condiciones especificas y las coyunturas ligadas al conflicto armado.
Posteriormente, se realiza otra evaluación externa con los miembros de la organización acompañada que confirma si hay las condiciones de seguridad mínimas para poder realizar el acompañamiento.
Solamente en el caso que las dos consultas den resultado positivo se avala la salida de los acompañantes.
De toda forma, las relaciones de confianza que hemos desarrollado con las organizaciones que acompañamos, un margen de seguridad más elevado. Su profundo conocimiento del territorio y de las dinámicas del conflicto nos garantizan un alto nivel de seguridad, debido al sentido de responsabilidad que en estos años de colaboración han demostrado frente a los internacionales.
De hecho, nunca hemos tenido algún problema grave con las partes en conflicto ni hemos estado expuestos a graves riesgos.


COMUNIDADES ACOMPAÑADAS

Nuestro trabajo se desarrolla principalmente en una región del país, el Magdalena Medio, donde trabajamos con la colaboración de asociaciones campesinas locales (ACVC – Asociación Campesina del Valle de Rió Cimitarra y CAHUCOPANA – Corporación Acción Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueño) que llevan tiempo adelantando proyectos de resistencia civil por el derecho a la tierra y por la defensas de los derechos humanos en la región.
La otra región en donde IPO desarrolla su trabajo es Arauca, donde acompañamos a la ACA, Asociación Campesina de Arauca.
Todas las estas organizaciones campesinas reciben el apoyo de la corporación jurídica Humanidad Vigente, con la cual IPO tiene fuertes lazos de colaboración y amistad.


Contexto Regional: El Magdalena Medio y de las 3 subregiones

El Magdalena Medio básicamente incluye los municipios que están al margen del Río Magdalena, desde Bolívar (Santander) hasta la Gloria (Cesar), comprendiendo municipios de los departamentos de Antioquia, Bolívar, Cesar y Santander. Con una extensión de 30.177 Km2, equivalente al 2.64 % del área total del país, que incluye aproximadamente 30 municipios de los departamentos nombrados en el primer punto.


Recursos

La región es rica en recursos naturales como oro, petróleo, bosques, agua, fauna, flora, es el centro norte vital del país. Base del combustible donde se refina la mayoría del petróleo. Eje de las carreteras que unen las ciudades andinas. Paso al caribe, a Venezuela, a los valles del sur, a la ruta que unirá Caracas con el Pacífico, tierra del oro y de la diversidad ecológica.
Según los documentos publicados en la página del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio sobre la descripción de la región, la agricultura es la actividad que se ubica en segundo lugar en la economía campesina, se producen maíz, cacao, yuca, plátano, arroz, sorgo, que generan pequeños excedentes pero básicamente juegan un papel muy importante en la canasta familiar. A pesar que en la región también se cultivan productos para la comercialización (arroz, sorgo, maíz, algodón) estos han descendido sus niveles de producción como expresión de la crisis del sector causada entre otros por el impacto de la apertura económica y la implantación de la ganadería extensiva.
La ganadería se ha venido intensificando como actividad económica, al mismo tiempo que la producción de palma africana , actividades que ha conllevado a la intensificación de las desigualdades y a la agudización del conflicto .

Fumigaciones

Las fumigaciones a los cultivos de coca en el sur de Bolívar, el Valle del Río Cimitarra y a muy pequeña escala el Nordeste Antioqueño, han ocasionado graves perjuicios a los campesinos, causando daños sobre cultivos lícitos, impacto en la salud física y mental de la población, y al ecosistema.

Paramilitarismo y Reinserción

Los paramilitares tienen el control de Barranca lo que ha llevado a que se haya pasado de las grandes masacres a la ejecución de desapariciones y asesinatos selectivos. Existe presencia paramilitar en todas las cabeceras municipales; realizan retenes permanentes sobre el río, desapareciendo personas y confiscando comida y medicamentos a los pobladores.
Según Héctor León Moncayo, responsable de Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio: “La acción paramilitar no coincide con una peligrosa escalada militar de la guerrilla sino con los procesos de negociación y acuerdos de paz. En realidad, la operación paramilitar pretende ser un “punto final” y expresa un proyecto de copamiento territorial al servicio de los poderes sociales y económicos, antiguos o recién llegados, y por ello afecta a la población civil”.

Insurgencia

En este momento la presencia de las FARC y el ELN se ha reducido a la zona rural, donde en algunas áreas mantiene el control militar y político. La desaparición y asesinato de civiles, la presencia militar frecuente de los insurgentes en los caseríos, la vacuna impuesta a los campesinos, el utilizo de minas antipersonales que afectan la población civil, representan solo algunas de las violaciones del derecho humanitario cometidas por los grupos insurgentes en la región. El conflicto armado se hace evidente en la confrontación militar que se desarrolla con los paramilitares y con el ejército: estas acciones son causa en parte del desplazamiento de la población dejándola como víctima atentando contra el DIH. Estas acciones militares se han desarrollado también en medio de la población civil.

El Estado

El Estado no ha logrado nunca una clara y definitiva centralización que le reserve para si la organización exclusiva de la administración y uso de las armas y del conjunto de la coerción. Mantiene las fumigaciones indiscriminadas insertas en los objetivos trazados por las estrategias de seguridad democrática: atacar las fuentes de financiación de la guerrilla y recuperar los territorios en los que su soberanía esta disputada por el control de las mismas organizaciones insurgentes. Las fumigaciones traducen el primer objetivo y la arremetida militar, acompañada de la operación irregular del paramilitarismo busca concretar la seguridad.
La histórica ausencia estatal en garantizar a la población los derechos básicos de vida (seguridad alimentaría, salud, educación, vivienda) y una verdadera protección del conflicto armado, ha contribuido fuertemente a crear desconfianza de la población en los organismo estadales.

Situación Humanitaria

Es muy fuerte el Impacto de las fumigaciones indiscriminadas con glifosato, el bloqueo sanitario y alimentario a que son sometidas las comunidades.
Es preocupante la persecución política y jurídica contra los líderes de las zonas de reserva campesina, sus gestores están con orden de captura o encarcelados.
La zona de Reserva Campesina del Valle del Río Cimitarra fue suspendida ilegalmente el 10 de abril de 2003.
Las desapariciones forzadas, los asesinatos selectivos, las amenazas, torturas, desplazamientos no cesan y antes bien, se agravan con la implementación de los bloqueos alimentarios y sanitarios impuestos en la zona, resultan en lo que constata hoy para la región como crisis humanitaria – de la configuración de determinadas formas de control político, social económico y militar por parte del paramilitarismo en los cascos urbanos y algunas zonas rurales de la región sobre las que estos despliegan tributación, códigos de policía, reclutamientos, etc., constituyendo verdaderos para-estados.

RED DE APOYO

IPO cuenta con una red de apoyo en cada uno de los países donde se encuentra. Consideramos que, operando en contexto de conflicto armado colombiano en calidad de observadores internacionales, es estratégico y fundamental poder contar en el respaldo de una serie de instituciones y organizaciones que puedan intervenir en caso de necesidad. La red de apoyo es un instrumento para poder visibilizar y denunciar las violaciones del DIH y de los Derechos Humanos cometidas en las región por parte de todas las partes en conflicto.
A nivel nacional IPO mantiene relaciones de apoyo con otros sectores involucrados en procesos de resistencia en Colombia para hacerse visible entre las organizaciones por medio de asistir a foros, encuentros, hacer intervenciones, participar en reuniones, producir y repartir propaganda explicando su trabajo y política con el objetivo de estar involucrados en el debate político nacional y ser más informados sobre la realidad y así poder determinar nuestra política con mas claridad.
A nivel internacional, igual es importante producir información y realizar denuncia sobre nuestro trabajo en Colombia y buscar respaldo que se manifieste no solamente en el apoyo a IPO sino a las comunidades con las cuales trabajamos a través de la presión internacional.

En Colombia

En Colombia, además que mantener relaciones con las embajadas de los países de proveniencia de los voluntarios (Estados Unidos, Italia, España, Francia, Alemania), hacemos parte del circuito de las asociaciones que se ocupan de temáticas sociales. Este circuito incluye las organizaciones con quien colaboramos (ACVC Y CAHUCOPANA), asociaciones que se ocupan de la tutela de los derechos humanos (CREDHOS, OFP), colectivos de abogados (Humanidad Vigente, Yira Castro, Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, Colectivo Luís Carlos Pérez), organización indígenas (NASA, ONIC), sindicatos (USO), así como los principales medios de información en el país.


En el resto del mundo

En Italia y en Cataluña, los dos países en el exterior en donde IPO esta conformado jurídicamente, hacemos parte de diferentes redes y coordinadoras de apoyo y respaldo a comunidades campesinas colombianas; tenemos el respaldo de órganos institucionales y gubernamentales con los cuales realizamos trabajo de presión y visibilización sobre la realidad colombiana en la cual trabajamos. Hermanamientos con alcaldías y comunidades colombianas, intervenciones en los parlamentos, presentaciones de informes, denuncias y material documental son las principales herramientas utilizadas para lograr el objetivo.
Así mismo, contamos con una red capilar de contactos con grupos, asociaciones y organizaciones sociales con las cuales colaboramos constantemente para generar información y debate sobre Colombia.

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