MALOKA COLOMBIA
	www.colectivomaloka.org
   

Noticias: El sofisma de las “transferencias”

Domingo, 12 de Noviembre de 2006

 

URIBE QUIERE QUE SEA EL GOBIERNO CENTRAL EL QUE DISPONGA EN EXCLUSIVA CÓMO Y DÓNDE GASTAR LOS RECURSOS PÚBLICOS.


Por Mauricio Cabrera Galvis

Para mala fortuna del país, ahora el debate económico se está contagiando de la intolerancia del régimen con quienes discrepan de las políticas oficiales o se atreven a cuestionar las iniciativas del gobierno. En el campo político, el ideólogo del Palacio de Nariño, José Obdulio, califica de malos patriotas y casi cómplices de los terroristas a quienes no comparten la decisión de Uribe de cerrar el camino de las negociaciones para liberar a los miles de compatriotas que se pudren en la selva por culpa de la guerrilla. En lo económico, quienes se oponen a la propuesta oficial de disminuir los ingresos de Departamentos y Municipios con la reforma del Sistema General de Participaciones (SGP), son acusados de irresponsabilidad fiscal y de querer arruinar a la Nación.

El argumento del gobierno tiene toda la lógica formal de un silogismo. Premisa mayor: el déficit fiscal y el exceso de gasto público son una amenaza para la sostenibilidad de las finazas públicas; premisa menor: si se aumentan las “Transferencias” a las regiones, crece el déficit fiscal. Conclusión lógica: quienes pretenden que las “Transferencias” se aumenten hasta el nivel que ordenaba la Constitución del 91, no les importa el déficit fiscal y van a llevar a la quiebra a la Nación. Corolario: si no se limita el crecimiento de las “Transferencias”, el país no va a tener acceso a los créditos internacionales y sobrevendrá una crisis como la de 1999.

El problema con estos silogismos es que son un sofisma si una de las premisas es falsa y, por lo tanto, la conclusión no es valida. Hay por lo menos dos errores graves en la argumentación oficial. La primera es la insistencia en seguir hablando de “Transferencias”, que significan ingresos del Gobierno Central que cede generosamente a las regiones; el concepto correcto es “Participaciones”, pues los ingresos son del Estado y lo que se discute es la forma como se reparten entre el Gobierno Central y los Departamentos y Municipios en el régimen descentralizado que estableció la Constitución del 91.

La otra falsedad está en la premisa menor, porque no es cierto que todo aumento de las “Transferencias” implique un incremento del déficit fiscal, si va acompañado de una disminución en el gasto del Gobierno Central. Por lo tanto, la oposición a la reforma del SGP que ya fue aprobada por el Senado después del regaño del Presidente a su bancada, no significa una posición irresponsable de querer aumentar el gasto público y así quebrar a la Nación, sino una posición política sobre la distribución de ese gasto.

El debate no es económico sino político. Puede y debe existir un acuerdo sobre el monto total del gasto público y el nivel del déficit fiscal que es sostenible en el largo plazo, pero sí se debe discutir quién es el ordenador y ejecutor del gasto. Lo que está en juego es el modelo de descentralización. La propuesta de Uribe quiere volver al esquema anterior a 1991 en que era el Gobierno Central el que disponía cómo y dónde gastar los recursos públicos, mientras que la contrapropuesta del Partido Liberal, compartida por los Alcaldes y Gobernadores, es que las decisiones del gasto se tomen directamente en las regiones, de manera que la población beneficiaria tenga mayor posibilidad de participar en la asignación de los recursos.

Hoy el Gobierno Central contrata maestros, financia la ampliación de coberturas en educación, reestructura hospitales regionales, contrata carreteras, acueductos y alcantarillados y ejecuta programas sociales para aliviar la pobreza, es decir centraliza las decisiones de inversión social. Y como esta asignación de recursos se hace en los consejos comunitarios, es el propio Presidente el que recoge los réditos electorales de esos gastos. Por eso su insistencia en que se apruebe la reforma que refuerza el centralismo, así sea con sofismas.

© Colprensa

Agenda | Noticias | Jornadas Culturales y Seminarios | Medio Ambiente | Derechos Humanos | Vídeos | Movimiento de Víctimas | Columnistas | Movimientos Sociales | Movimiento Mujeres | Colombia | Brigadas por Colombia | Proyectos | Videoteca | Quienes Somos | Enlaces | Contacto |

2017 Colectivo Maloka - www.colectivomaloka.org | Diseño Original: Elzine Aristide | Programación y Mantenimiento Web: Vinx